Allocution de son Excellence, Dr. Boni Yayi, Président de la République à l'occasion de la Fête Nationale du 1er Août 2006
31 Juillet 2006

Béninoises, Béninois, Mes Chers Compatriotes
Demain 1er août 2006, nous allons célébrer le 46è anniversaire de l’accession de notre pays à la souveraineté internationale. Je voudrais avec vous me réjouir de l’état de notre démocratie depuis l’historique conférence des forces vives de la nation de février 1990 et dont la vivacité est le résultat de l’action conjuguée des institutions de la République, des travailleurs et des partenaires sociaux, des partis politiques et des organisations de la société civile.

Je rends grâce à Dieu pour nous avoir toujours préservés des conflits avec leur cortège de désolation, de misère et de détresse. Je voudrais aussi rendre un hommage empreint de respect à tous mes aînés qui m’ont précédé dans le service à la communauté nationale ; je veux nommer mes illustres prédécesseurs que sont les Présidents Emile Derlin ZINSOU, Mathieu KEREKOU et Nicéphore Dieudonné SOGLO ; je souhaite que Dieu leur accorde la grâce d’une longue vie afin que nous puissions continuer de bénéficier de leur précieuse expérience. Leur appui et leurs conseils seront inlassablement sollicités pour le bien du peuple et le rayonnement de notre pays. Il me plaît de rendre un hommage mérité à nos Forces Armées pour leur contribution à la promotion de l’image du Bénin à l’extérieur. Je leur exprime ma satisfaction pour la haute conscience qu’elles ont de leur responsabilité en tant que bouclier de la Nation et garante de l’Etat de droit. Je témoigne ma profonde gratitude à l’endroit de nos partenaires au développement pour leur précieux soutien aux efforts de construction de notre jeune démocratie. Je ne saurais oublier les acteurs de la vie politique nationale et la société civile dont le dynamisme n’est plus à démontrer.
Béninoises, Béninois, Avec le renouveau démocratique, nous avons consolidé notre régime politique libéral, il faut maintenant lui donner un contenu économique : C’est le sens que je donne à mon élection.
Je voudrais aussi avec vous mesurer le chemin parcouru et nous projeter dans l’avenir. Lors de mon investiture le jeudi 06 avril 2006, je me suis engagé devant vous à respecter la Constitution, à préserver l’unité nationale et à faire prospérer le développement économique, social et culturel de notre pays. J’ai choisi, pour concrétiser cet engagement et pour bien ancrer les actions de mon Gouvernement, d’adopter une démarche pragmatique d’écoute et de dialogue, une démarche de terrain. Dans ce cadre, mon gouvernement procède à un état des lieux de la Nation, à partir des audits en cours dans les ministères ainsi que dans les entreprises et établissements publics.
Cet état des lieux permet de constater que la situation économique et sociale du pays est notamment caractérisée par :
la baisse tendancielle depuis plusieurs années, du taux de croissance du produit intérieur brut, qui est descendu en dessous de 3% en 2005 et une plus grande paupérisation ;
l’aggravation du déficit des finances publiques et l’accumulation d’importants arriérés de paiement du Trésor Public, traduisant des difficultés réelles de trésorerie de l’Etat ;
la désorganisation de la filière cotonnière, dont la production a chuté de près de 75 % en tombant sous la barre des 200.000 tonnes au cours de la campagne 2005-2006 ;
des dysfonctionnements au niveau des secteurs de l’énergie, de l’eau et des télécommunications, incapables de répondre convenablement aux besoins des populations et des entreprises, obérant ainsi la compétitivité de l’économie nationale ;

Par ailleurs, les différentes visites sur le terrain ont permis de confirmer l’ampleur des enjeux et d’appréhender les défis majeurs à relever. Dans cette logique, plusieurs séances de travail ont été organisées avec différents catégories Socioprofessionnelles notamment les cadres du secteur agricole et rural, les spécialistes de la santé, les agents des régies financières, les vendeurs informels de produits pétroliers, les opérateurs portuaires.
De plus, nous avons effectué plusieurs visites à l’étranger afin de rétablir la confiance avec les partenaires, de renforcer l’image et la crédibilité du Bénin en Afrique, mais aussi en Europe et en Asie.
Nous devons dès à présent travailler à l’amélioration des conditions de vie et de travail des béninoises et des béninois.
En conséquence, le Gouvernement a engagé une série d’actions prioritaires couvrant les domaines divers ci-après :
l’amélioration de la gouvernance ;
l’assainissement des finances publiques et du cadre macroéconomique ;
la relance de l’activité économique et l’accélération des réformes structurelles, notamment des filières cotonnières, portuaires et des télécommunications ;
l’amélioration des prestations de services publics dans les domaines sociaux.

Au plan politique, je me réjouis du large consensus qui caractérise la gestion des affaires publiques ; je note une volonté affirmée de tous les élus, acteurs et institutions politiques à contribuer à l’enracinement de la démocratie et au respect de dispositions de notre constitution. Je m’engage à tout mettre en œuvre pour qu’ensemble avec les autres institutions de la République, le défi des élections législatives de mars 2007 soit relevé à un coût raisonnable pour le contribuable béninois.

Sur le plan social, l’amélioration constante des conditions de vie des travailleurs demeure au centre des préoccupations de mon Gouvernement. Dans ce cadre, j’ai instruit le Ministre du Développement, de l’Economie et des Finances aux fins de la poursuite du paiement partiel des arrières salariaux au profit des travailleurs qui ne l’auraient pas encore perçu.

Par ailleurs, mon gouvernement s’engage à prendre en considération, en fonction des ressources disponibles, quelques unes de leurs doléances, lors de l’élaboration du budget général de l’Etat exercice 2007. Dans le domaine de l’éducation, comme je l’ai indiqué dans mon projet de société, le capital humain doit être valorisé et bien formé à la résolution de certains problèmes majeurs qui handicapent le fonctionnement normal de nos établissements scolaires et universitaires. En ce qui concerne nos universités nationales qui ont été paralysées pendant plus de trois mois, les dispositions ont été diligemment prises pour ramener la paix et la sérénité . De même, pour satisfaire l’une des revendications de la communauté universitaire, mon Gouvernement a autorisé et réalisé pour la toute première fois dans notre pays, l’élection des recteurs et des vice recteurs.

Béninoises, Béninois ;
Mes chers compatriotes,
Les défis qui nous restent à relever sont nombreux. Les ambitions que j’ai pour notre pays, sont, d’une part, de consolider et, d’autre part, de mettre en place les fondements d’une économie émergente dans un horizon de cinq ans.
Nous avons les moyens de ces ambitions. Le Bénin dispose en effet de nombreux atouts : la stabilité politique, le potentiel agricole et touristique, des ressources humaines de qualité ainsi que la position géographique qui en fait une porte d’entrée pour le Nigéria et les pays de l’hinterland et un carrefour naturel entre l’Afrique de l’Ouest et l’Afrique Centrale.
C’est pourquoi, avec votre participation pleine et entière, mon Gouvernement entend impulser une politique de développement ambitieuse et dynamique, fondée sur quatre principaux axes stratégiques.
En premier lieu, la restauration des valeurs morales cardinales et citoyennes de justice, de travail, de solidarité, de respect du bien commun, du sens de l’intérêt général et d’amour pour la patrie.
L’exemple doit être donné au premier chef par les gouvernants. A cet égard, tous les ministres et moi-même avons adopté et signé la charte du Gouvernement qui nous engage tous dans un contrat de gouvernance concertée, de solidarité, de transparence et de loyauté à la nation.
L’administration publique doit en effet être transformée en une administration moderne de développement, exemplaire en terme de gouvernance et de promotion du secteur privé.
La bonne gouvernance, dans tous les domaines de la vie politique, économique et sociale est un préalable pour améliorer le bien-être collectif. Elle doit dorénavant devenir une norme de gestion des affaires publiques, qui consacre la recherche de l’excellence et la fin de l’impunité. C’est aussi cela le changement qui se traduira entre autres par l’obligation que se fera mon Gouvernement de rendre compte au Peuple de sa gestion.
Le deuxième axe concerne le renouveau économique de notre pays qui se fera à travers la création de nouveaux pôles de développement, la promotion de grappes économiques structurantes, à forts effets d’entraînement élevés, l’aménagement du territoire et la réalisation d’infrastructures de base modernes. Pour ce faire, les réformes structurelles seront accélérées afin de renforcer la compétitivité de notre économie grâce à la réduction des coûts des facteurs de production, notamment l’énergie, les télécommunications et les transports.
C’est à ce titre que notamment dans le secteur des télécommunications, nous avons décidé la réduction de 20 à 30% des prix des produits et services offerts par les Opérateurs GSM dans un délai de deux mois au plus tard pour compter du 1er août 2006 ; Ensuite, l’amélioration continue et significative de la qualité des services offerts, notamment la facilitation des appels entre tous les réseaux, fixes comme mobiles.
Enfin, l’ouverture dès le 1er août 2006 du service de messagerie courte (SMS) inter réseaux par tous les opérateurs GSM au prix de 50 F Toutes Taxes Comprises par message entre réseaux. Les mesures engagées pour l’assainissement du secteur se poursuivront, avec la mise en place prochaine d’une Autorité de Régulation autonome et compétente.

Mes chers compatriotes,
Notre vision est de faire du Bénin une puissance agricole, moderne et dynamique, compétitive et respectueuse de l’environnement, créatrice de richesses. Grâce à la maîtrise de l’eau, à la mécanisation, à l’amélioration du cadre institutionnel, financier et juridique et aux innovations technologiques ; les filières porteuses dans les domaines des productions végétales, animales et halieutiques seront développées, en vue de renforcer la sécurité alimentaire et nutritionnelle ainsi que pour conquérir des marchés extérieurs.
Le troisième axe de la politique de développement du Gouvernement est le développement à la base, dont l’un des instruments de gestion est la décentralisation. Toute béninoise et tout béninois désireux de contribuer à la création de la richesse nationale, y trouvera une place de choix. Le Gouvernement, ensemble avec les communes, s’engage à accélérer, à organiser et à soutenir le développement local en vue de la promotion de pôles régionaux de développement. L’Etat encouragera les communes contiguës à s’associer, sur des critères combinés, d’ordre socioculturel, économique ou écologique pour constituer des espaces de développement partagé, dans le cadre le l’intercommunalité.
Enfin, le 4ème axe concerne la femme et la jeunesse, qui constituent une composante essentielle de la population béninoise, ainsi qu’un potentiel et un vivier inestimable pour la création de richesses. Afin d’apporter une réponse rapide aux problèmes qu’elles rencontrent, le Gouvernement a, d’ores et déjà, pris des dispositions exceptionnelles pour renforcer l’efficacité de l’Agence Nationale pour la promotion de l’Emploi, en la dotant de ressources financières complémentaires.
Pour renforcer le développement à la base, mon gouvernement s’engage, à travers les outils appropriés, à œuvrer pour la professionnalisation des institutions de micro finance, et l’allègement des conditions d’accès aux micro crédits des populations démunies de nos villes et campagnes.
De plus, le Gouvernement a mis en place des mécanismes appropriés visant à faciliter l’accès des jeunes et des femmes au financement de leurs projets. Dans cette perspective, il a été créé, entre autres, le Fonds National de la Micro finance. La promotion du secteur privé, principale source de création de richesses et d’emplois, est également un des piliers essentiels de la stratégie de croissance accélérée de notre pays. En effet, la création de richesses et d’emplois est principalement le fait d’un secteur privé dynamique, compétitif et performant. A cet égard, le partenariat « secteur public -secteur privé » sera renforcé à tous les niveaux afin de restaurer le climat de confiance mutuelle nécessaire à l’expansion de l’investissement. La nomination d’un médiateur à la Présidence de la République nous permettra de mieux répondre aux questions politiques, sociales et civiles. Le Médiateur sera l’interface entre nous pour trouver des solutions indiquées aux sollicitations des uns et des autres. Comprenez que c’est une approche de solution qui renforcera la capacité de notre Administration publique.
Béninoises, Béninois, Mes chers compatriotes,
Ces ambitions sont aussi les vôtres. C’est ensemble, avec le soutien de nos partenaires au développement que nous construirons le Bénin nouveau et stable, prospère, paisible et uni dans les épreuves.
Je ne terminerai pas mon message sans annoncer que conformément aux dispositions de l’article 60 de notre constitution, j’ai décidé, sous réserve de l’accomplissement des formalités de l’article 130 de la même constitution, d’accorder la grâce présidentielle aux personnes détenues, condamnées à des peines criminelles ou correctionnelles par une décision devenue définitive des cours et tribunaux de la République du Bénin, au cours de la période allant du 1er juillet 2005 au 30 juin 2006. Seront également commués en peine de travaux forcés d’une durée de 20 ans, tous ceux qui sont condamnés à des peines de travaux forcés à perpétuité et enfin tous ceux qui sont condamnés à des peines de travaux forcés verront leur peine réduite de moitié.
Sont exclus du bénéfice de cette mesure de grâce, les personnes condamnés pour assassinat, vol à mains armées, association de malfaiteurs, détention, usage et trafic de stupéfiants, viols sur mineures et trafic d’enfants.
Prions donc que le Seigneur nous accompagne dans l’entreprise car, il a été dit que si le Seigneur ne bâtit la maison, les ouvriers travaillent en vain. Je vous souhaite une excellente fête nationale.
Vive le Renouveau du Bénin uni, fraternel, laborieux et prospère.
Vive la République

Je vous remercie.